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为深入贯彻落实法治政府建设，推进综合行政执法改革，建设平安文旅市场秩序，助力新冠疫情后社会经济复苏发展，为招商引资项目落地创造良好的营商环境，祥云县根据各级党委政府和文旅行业行政主管部门的具体要求，结合文旅市场实际发展情况，多措并举提升文旅市场综合执法实效。
一是加强组织领导，强化主体责任意识。根据各级党委政府和行业主管部门关于“治乱执法年”专项行动计划的具体要求，制定文旅市场“治乱执法年”专项行动方案，成立专项行动工作组，按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的总方针，对照权责清单所属的部门职能职责,认真执行《云南省营商环境红黑板管理办法》，主动查找认领治乱任务，制定问题清单和整改措施，及时开展治乱执法专项行动。同时，为进一步压实部门工作责任，先后制定了《祥云县娱乐场所管理办法》《祥云县旅游市场秩序整治工作实施方案》《祥云县旅游市场秩序整治工作措施》《祥云县文化旅游领域红黑板名单管理办法》等文件，按程序、分步骤落实好主体责任。
二是开展联合执法检查，认真梳理排查存在的问题。为了保证文旅行业经营场所规范有序运营，强化各部门间的协调联动，祥云县文化和旅游局联合县公安局、应急管理局、市场监管局、卫生健康局和消防救援大队等部门，组成联合执法检查组，对境内的文旅企业开展专项联合执法检查，对存在的无证照、超期超时超范围经营，证件办理不规范、要件不齐全，有关证照未及时向相关部门备案，场所标识标牌设定以及消防安全隐患等问题进行现场查验查处和督促整改。截止目前，共开展联合执法7次，清理取缔5家无证无照和证照不齐的经营户，依法严厉打击行业系统内4起各类违法犯罪活动，处理1件信访件投诉，15件“一部手机管旅游”平台投诉，开展21起矛盾纠纷排查和现场调解处置。
三是加强学习宣传，提升行政执法人员法律水平。围绕平安法治建设和营商环境提升工作，积极组织文旅行业干部职工和行业业主开展形式多样的法律法规培训、自学和法制宣传教育活动，强化舆论引导和思想提升，重点学习《宪法》《行政处罚法》《旅游法》《文物法》《娱乐场所管理条例》《旅行社管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，构建立体多维的法治宣传新态势，切实形成依法行政的良好风气。截止目前，共开展了6次集体学法培训，12次执法宣传，制作12条法制宣传横幅，更换2次宣传栏，粘贴张法制宣传海报，播放条法制宣传标语，发放0份法制宣传手册(单)，人均自学法律超过30小时，培训参学率达％。
在后续的文旅市场综合执法行动中，祥云县将进一步加强文化旅游市场综合监管，及时排查化解矛盾纠纷，规范好市场参与者的经营行为，维护好优质的市场环境秩序，积极创建公平、合理、诚信、守法的营商环境，助力县域经济社会发展。（祥云县文化和旅游局罗丹文图）
