作者王正林
进入新发展阶段，国内外环境的深刻复杂变化对我国发展既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》强调，要“善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。”当前和今后一段时期，是祥云县抢抓发展机遇并实现高质量跨越式发展的关键时刻，祥云县要建设成为“百万级人口规模、千亿级经济总量”的区域产业经济中心城市，正处于不可多得的政策“利好期”、历史机遇“窗口期”、干事奋进“加速期”，只有在“进位”上做文章，在“速度”上下功夫，才能确保“十四五”开好局、起好步。
提高思想站位，全力抓好项目
聚力思想站位，凝聚发展共识。思想是行动的先驱。在新一轮发展大潮中要赢得主动，必须深刻领会党的十九届五中全会精神，把握新时代、践行新理念、展现新作为。要牢固树立大局观，强化政治担当。要牢固树立历史观，强化使命担当。要牢固树立发展观，强化责任担当。要牢固树立角色观，强化行动担当。
聚力大抓项目，夯实发展基础。项目是拉动经济增长的“火车头”，是改善经济发展环境的“千斤顶”，是增强发展后劲的“聚合器”。坚持把扩大有效投资作为稳增长促跨越的“主抓手”和“发动机”，要千方百计打基础、补短板、强优势，实施一批惠民生、利长远的大项目、好项目。
促进产业转型，深化改革开放
聚力产业转型，突出发展质量。要深度融入大理白族自治州“双核五组团”产业格局和“”千百亿级现代特色产业体系，着力构建“物流主导、工业支柱、链式联动、多元发展、多极支撑”的“1+4+1+X”现代产业新体系。坚持以文塑旅、以文彰旅，深入挖掘红色、传统文化，精心策划非遗、红色等主题旅游线路，打响“云南之源”文化品牌。
聚力改革开放，构筑发展合力。改革开放是新时代实现经济高质量发展的必然要求。要深入实施级差经济战略，以土地、政策、环境和服务级差为抓手，招大项目落地见效、引大企业兴产聚效，培育新动能、激发新活力、塑造新优势，着力打造更优质、更理想、更具吸引力的发展环境，积极引导民间资本进入各领域参与发展建设进程，推动市场在资源配置中发挥决定性作用，释放市场活力。
规范引领先行，做好“三农”工作
聚力规划引领，拓展发展空间。坚持规划引领，密切跟进衔接国家和省州“十四五”规划，从深从实编制好“十四五”规划思路、规划纲要和专项规划，高质量编制完善区域产业经济中心城市“1+1+3”规划体系，构建“县城驱动、园区带动、多点支撑”的城镇发展新格局。统筹好县城区旧城改造和新城区建设、坝区和山区城镇建设，增强产业支撑和人口聚集能力。
聚力“三农”工作，巩固发展成色。要巩固拓展脱贫攻坚成果，保持脱贫帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。全面实施乡村振兴战略规划，巩固乡村振兴试点建设成果，适时总结推广试点经验，大力推进产业、人才、文化、生态、组织振兴。
习近平总书记指出，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”要坚持以人民为中心，增进民生福祉，推进共同富裕。毫不松懈抓好常态化疫情防控，纵深推进爱国卫生“7个专项行动”，落实积极就业政策和援企稳岗措施，推进义务教育优质均衡发展，稳步推进双拥共建、退役军人事务等工作，全面保障困难人群基本生活，完善社会矛盾综合治理机制，巩固深化扫黑除恶专项斗争战果，完善和落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，确保社会和谐稳定。
（作者系大理白族自治州人大常委会副主任、祥云县委书记）
